„Totul este concentrat la Chisinau, in mainile unei grupari restranse de judecatori, care s-au imbogatit” »»» 

|RO|EN|

„Totul este concentrat la Chişinău, în mâinile unei grupări restrânse de judecători, care s-au îmbogăţit”

30 Oct 2009

FLUX

Opiniile unor oficialităţi în domeniu precum şi ale reprezentanţilor societăţii civile pe marginea reformelor în domeniul justiţiei.

Noua guvernare intenţionează să implementeze o serie de reforme în domeniul justiţiei, cea mai controversată fiind lichidarea instanţelor judecătoreşti economice. Ministerul Justiţiei, Alexandru Tănase, a declarat că lichidarea instanţelor economice ar duce la modernizarea justiţiei, dar şi la eliminarea corupţiei, deoarece „la aceste instituţii hotărârile pot fi cumpărate”.

Întrebarea pe care le-am pus-o intervievaţilor a fost: „Credeţi că lichidarea instanţelor de judecată economice este o soluţie pentru sistemul judecătoresc din Moldova?”

Preşedintele Consiliului Superior al Magistraturii, Nicolae Clima:

În mod prioritar, ar trebui să fie formate şi nişte colegii specializate

Consiliul Superior al Magistraturii a primit proiectul de lege cu privire la modificarea unor acte legislative, ce ţine, în principiu, de lichidarea sistemului de instanţe economice. Este vorba de trei instanţe: Judecătoria economică de circumscripţie, Curtea de Apel Economică şi Colegiul economic al Curţii Supreme de Justiţie. Acest proiect se află acum în lucru şi este preconizat pentru discuţii şi examinare şi expunerea opiniilor în cadrul şedinţei CSM, care este preconizată pentru 29 octombrie.

Sunt diverse argumente: pro şi contra. Înţeleg intenţia autorilor de a eficientiza activităţile. Ca preşedinte al consiliului, pot să spun că sunt unele chestiuni ce ţin de organizarea examinării sau de examinarea unor dosare în judecătoriile economice.

Nu trebuie să uităm de faptul că, pe lângă litigiile de ordin general, pur economic, cum le zice noi, după subiect al activităţii de antreprenoriat, există şi litigii specifice, cum ar fi insolvabilitatea sau lichidarea întreprinderilor. Astfel de litigii sunt specifice şi, în cazul lichidării, în mod prioritar ar trebui să fie formate, obligatoriu, şi nişte colegii specializate în cadrul curţilor de apel, colegii comerciale sau comercial-economice, care să examineze chestiuni foarte specifice actualelor instanţe economice. Acest specific ţine de procedura examinării, durata de examinare, deoarece procedura de insolvabilitate poate să dureze uneori şi câte opt ani. Şi procedurile de lichidare a întreprinderilor au un specific aparte. Astfel, golul care va apărea după lichidarea instanţelor de judecată cu profil economic trebuie să fie umplut prin crearea unor colegii specializate în cadrul curţilor de apel. În multe ţări europene există instanţe economice sau sistemul de arbitraje comerciale. Sunt nişte proceduri speciale, de care trebuie să ţinem cont.

Preşedintele Curţii Supreme de Justiţie, Ion Muruianu:
A refuzat să discute, sugerându-ne să-l abordăm pe Nicolae Clima.

Gheorghe Amihalachioae, preşedintele Baroului Avocaţilor din Moldova:

S-a făcut – şi asta au lucrat tot băieţii, tot judecătorii – au lăsat numai circumscripţia Chişinău

Noi suntem pentru şi am optat pentru lucrul ăsta. Acum, totul este concentrat la Chişinău, în mâinile unei grupări restrânse de judecători, care s-au îmbogăţit. Nu poate să vină lumea din Cahul, din Vulcăneşti, de peste tot în Chişinău. La început, era preconizată înfiinţarea judecătoriilor de circumscripţie, acolo unde au fost tribunale. Trebuiau să fie cinci în total. S-a făcut – şi asta au lucrat tot băieţii, tot judecătorii – au lăsat numai circumscripţia Chişinău. Aşa spun ei: Judecătoria economică circumscripţia Chişinău. Da de ce circumscripţia Chişinău examinează dosarele, din toată Moldova? Noi, cei care ne întâlnim în fiecare zi cu astfel de cazuri, clar că suntem împotrivă. De ce judecătoriile de drept comun n-ar putea să examineze un conflict de interese economic a două firme? Când o să ajungem la instanţe de judecată specifice, vreau să vă spun că noi am avut, ieri şi astăzi (marţi şi miercuri, 20 şi 21 octombrie – n. a.), un seminar, la care au participat doi judecători de la Judecătoria federală a Germaniei, inclusiv un preşedinte al Colegiului Judecătoriei federale din Germania. Ei au spus că au acolo, da numai la Judecătoria federală – prima dată am auzit şi eu, n-am ştiut – judecători şi completul de judecată care examinează litigiile cu privire la unele categorii de dezvoltare în ceea ce priveşte dreptul la proprietatea intelectuală. Hai să facem şi noi lucrul acesta, dar îl facem numai la Curtea Supremă de Justiţie. Căci, dacă noi nu avem mai multe curţi, trebuie ca toate cele de drept comun să examineze şi litigiile acestea economice. Că noi le numim economice, dar ele sunt, de fapt, de relaţii civile. Ele sunt prevăzute şi dirijate de Codul civil. De ce trebuie noi numaidecât să le examinăm numai aici, la Chişinău? Ca să vorbim mai simplu: luaţi toată componenţa judecătoriilor economice, atât de circumscripţie, cât şi Curtea de Apel şi o să vedeţi cine-s judecători acolo… sunt cazuri când au fost numiţi în Chişinău, la judecătoriile sectoriale, şi ei câte două-trei luni nu s-au prezentat la lucru, fiindcă aşteptau să fie transferaţi la judecătoria economică. De ce? Fiindcă acolo e potenţialul economic şi acolo se poate de făcut bani.

Preşedinte Asociaţiei Juriştilor Creştin Democraţi, Radu Buşilă:

Un fel de răfuială cu judecătorii care nu au dat curs unor „solicitări” mai puţin legale ale unor foşti avocaţi

În opinia noastră, desfiinţarea instanţelor economice nu este cea mai bună soluţie pentru reformarea sistemului judecătoresc din Republica Moldova.

În primul rând, transferarea cauzelor economice către judecătoriile de drept comun ar implica resurse financiare nejustificate pentru mutarea judecătorilor.

În al doilea rând, problema corupţiei din sistemul judecătoresc prin simpla transferare a locului examinării cauzelor economice nu va dispărea, ci, dimpotrivă, în raioane, acolo unde Centrul pentru Combaterea Infracţiunilor Economice şi a Corupţiei ajunge mai greu, nivelul corupţiei poate creşte.

În acelaşi sens putem spune că judecătorii Curţii de Apel Economice niciodată nu vor merge să muncească în raioane. Deci, o mare parte dintre judecători se vor concedia şi se vor recalifica, probabil, în avocaţi. Astfel, statul va pierde unii dintre cei mai buni specialişti din domeniu şi toată investiţia umană făcută până acum.

Cunoaştem o serie de state europene în care este consacrat principiul divizării cauzelor economice şi acolo nu există nicio problemă. Din discuţiile cu unii judecători din instanţele vizate, am constatat că această reformă ar fi, de fapt, un fel de răfuială cu judecătorii care, judecând unele cauze economice, nu au dat curs unor „solicitări” mai puţin legale ale unor foşti avocaţi, actualmente înalţi demnitari.

Credem că soluţiile privind reformarea sistemului judecătoresc trebuie căutate în aria pregătirii etico-profesionale a judecătorilor, unde un rol deosebit trebuie să-l joace Institutul Naţional de Justiţie, aflat în subordinea Ministerului Justiţiei, iar studiul aprofundat al legislaţiei europene să constituie o prioritate.

De asemenea, o remunerare adecvată şi asigurarea condiţiilor decente de trai trebuie asigurate de stat, iar activitatea operativ-investigativă din partea instituţiilor de drept trebuie să fie profesionistă, să asigure la timp identificarea şi tragerea la răspundere penală a judecătorilor care încalcă legea.

Igor Popa, managing partner „Consult Grup”:

Ar fi mai benefic de a facilita şi de a promova instituţia medierii

În opinia noastră, lichidarea instanţelor specializate, în special, a instanţelor economice, nu este necesară, deoarece instanţele judecătoreşti economice au o arie de activitate specializată, iar în cazul în care toate litigiile economice vor fi transferate către judecătoriile de drept comun, atunci rata eficientizării activităţii judecătoreşti se va diminua.

Noi considerăm că ar fi mai benefic de a facilita şi de a promova instituţia medierii pentru a rezolvarea litigiilor în faza amiabilă, încât nici judecătoriile economice nu vor fi supraîncărcate cu dosare, a căror soartă putea fi decisă între părţi şi nici părţile implicate în conflict nu vor mai trebui să cheltuiască bani şi timp. Taxa de stat, care, conform Legii privind taxa de stat, este 3 la sută din suma litigioasă, de exemplu, din suma de 10.000 de lei, reclamantul va trebui să achite o sumă de 300 de lei doar pentru a putea iniţia procedura în instanţa de judecată.

Uneori, soluţionarea litigiilor în instanţa de judecată poate dura şi câţiva ani, iar persoana lezată în drepturi poate pierde atât venitul obţinut, cât şi cel ratat.

În ceea ce priveşte desfiinţarea instituţiei notarilor de stat, suntem de părerea că, deşi lichidarea acestei instituţii va duce la optimizarea unor cheltuieli publice, există şi riscul ca tarifele existente pentru serviciile notariale să fie majorate. Ca rezultat, tot cetăţeanul va fi cel care va suporta aceste cheltuieli suplimentare. Nimeni nu are dreptul să stabilească preţurile serviciilor notarilor privaţi. Atenţie mare la persoanele socio-vulnerabile. Acestea vor plăti sume enorme pentru a putea să-şi vândă bunurile.

În final, suntem de părerea că, până la adoptarea acestor reforme, ar trebui să fie analizate toate variantele posibile, cu implicarea atât a societăţii civile, cât şi a experţilor locali şi internaţionali.

Sursa: www.flux.md

 

Ştiri/Evenimente Comentarii/Opinii Analize şi studii Informaţii Home